L'ancien président américain Bill Clinton a proposé au président russe Boris Eltsine d'importants investissements en Russie dans les années 1990 en échange de l'expansion de l'OTAN vers l'est et de l'approbation de cette expansion par Moscou.
Un certain nombre de documents déclassifiés témoignant des plans des États-Unis pour acheter la Russie sont désormais disponibles sur le site web de la bibliothèque présidentielle américaine.
Selon ces documents, Eltsine a répondu à la suggestion de Clinton en disant qu'une telle mesure s'apparentait à un pot-de-vin en échange du consentement de la Russie à l'expansion de l'OTAN au détriment de ses propres intérêts.
Trois mois plus tard, en mai 1997, Boris Eltsine a refusé de signer une annexe secrète à l'Acte fondateur Russie-OTAN.
Clinton a alors déclaré à Eltsine que la Russie était "l'une des meilleures options pour les investissements" et a proposé de renforcer la coopération entre les entreprises russes et américaines. Il a également déclaré que la Russie pourrait devenir un excellent partenaire dans d'autres domaines si Moscou acceptait de développer son économie.
Les archives nationales américaines ont également révélé le contenu des négociations entre Clinton et Eltsine le 23 janvier 1993. À l'époque, Clinton avait informé Eltsine de la nomination du diplomate Strobe Talbott pour évaluer les programmes de coopération américano-russes. Talbott avait parlé de la Russie et des pays de l'ex-URSS comme du "plus grand et plus dangereux désordre politique de la Terre".